Администрация Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области

АДМИНИСТРАЦИЯ

АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БАГАНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                             12.11.2013                № 103

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие физической культуры и спорта

в Андреевском сельсовете Баганского района

Новосибирской области  на 2014-2016 годы»

      В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании Устава Андреевского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта в Андреевском сельсовете Баганского района Новосибирской области на 2014-2016 годы».           

       2.  Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

       3. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в местном печатном органе «Бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования Андреевского сельсовета».

Глава Андреевского сельсовета

Баганского района Новосибирской области                                       Г.Н.Салов

Кривошеева Нина Алексеевна

35-515

УТВЕРЖДЕНА:

постановлением администрации

Андреевского сельсовета

     от 12.11.2013 г.

№ 103

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

 «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В АНДРЕЕВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ БАГАНСКОГО  РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ»

                                                                        с.Андреевка

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ

 «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ  КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

 В АНДРЕЕВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

БАГАНСКОГО  РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 НА 2014-2016 ГОДЫ»

I.Введение

         Администрация Андреевского сельсовета  Баганского  района Новосибирской области   создана в целях:

-соблюдения законодательства Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальных правовых актов Баганского района в сфере физической культуры и спорта;                                                                                                                                      

-реализации принципов государственной политики в области физической культуры и спорта;

-совершенствования механизма управления качеством работы учреждения физической культуры и спорта.

      Задачами  является:

             -создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в сельсовете;

             -планирование, организация и осуществление государственной деятельности спортивных учреждений сельсовета в целях осуществления государственной политики в области физической культуры и спорта;

             -участие в разработке и реализации районных программ развития физической культуры и спорта;

             -обеспечение подготовки основного и молодёжного состава сборных команд сельсовета;

             -профилактика заболеваний и укрепление здоровья граждан;

             -пропаганда здорового образа жизни;

             -развитие отдельных видов спорта;

             -достижение спортивных результатов;

             -воспитание патриотизма граждан, подготовка их к защите Родины.

       Основными функциями   являются:

             -обеспечение соблюдения федерального, регионального законодательства в области физической культуры и спорта и исполнения государственных спортивных стандартов;

             -распоряжение спортивными объектами, находящимися в собственности отдела;

             -подготовка предложений в бюджет администрации Андреевского сельсовета Баганского района в части определения затрат на Учреждение и обеспечение исполнения бюджета;

              - подбор кандидатур на должность руководителей муниципальных спортивных учреждений и подготовка предложений по их назначению Главе сельсовета;

               -оказание содействия в проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также организация спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов;

               -разработка и реализация единого календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий;

               -внедрений физической культуры и спорта в режим учёбы, труда и отдыха граждан различных возрастных групп;

               -пропаганда здорового образа жизни, основы знаний о физической культуре и спорте.                        

II. Определение решаемых проблем

             Основополагающей задачей является создание условий для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья населения Андреевского сельсовета Баганского  района Новосибирской  области. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является  поддержание оптимальной  физической активности  в течение всей жизни каждого гражданина.

           Роль физической культуры и спорта становится не только всё более заметным социальным, но и политическим фактором. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на всероссийских и международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы.

            В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:

            недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

            несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ задачам развития массового спорта;           

;            отсутствие достаточной активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.

            Реализация Программы позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении бюджетными финансами.

            Можно выделить следующие основные преимущества программно-целевого метода:

            комплексный подход к решению проблемы;

            распределение полномочий и ответственности;

            эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.

            Основные программные мероприятия связаны с развитием массового спорта, включая:

            развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях;

            развитие физической культуры и спорта по месту жительства;

            организацию пропаганды физической культуры и спорта;

            развитие массового спорта;

            финансирование в первую очередь развития и модернизации спортивной инфраструктуры и организации пропаганды физической культуры и спорта;

            При реализации мероприятий Программы в полном объеме показатель систематических занятий физической культурой и спортом населения Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области предполагается увеличить с 14,7% в 2013 году до 16,2% в 2016 году. 

             Способами ограничения административного риска являются:

             регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы;

         обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов, разработка рекомендаций для администрации Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области;

         усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствования механизма текущего управления реализацией Программы.

III. Основная цель и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели, сроки и этапы её реализации

             Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта,  приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

             Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

       повышение интереса различных категорий населения Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской  области к занятиям физической культурой и спортом;

         развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в общеобразовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая реконструкцию простейших спортивных площадок в образовательных учреждениях и по месту жительства;

                   развитие материально-технической базы, в том числе реконструкция, строительство и модернизация спортивной базы, снабжение спортивным инвентарем и оборудованием спортивных сооружений;

             создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;

             внедрение новых научных и методических разработок в области спорта;

         реализация мероприятий по вопросам организации массового спорта в образовательных учреждениях по месту жительства и пропаганды физической культуры и спорта;

             повышение интереса различных категорий населения Баганского района Новосибирской  области к занятиям физической культурой и спортом посредством:

         обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий населения Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской  области, в том числе и на основе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категориями населения Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской    области, детьми, учащимися, пенсионерами, инвалидами;

            организации пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни;

            обеспечения высокого качества спортивных услуг.

            Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использованы следующие целевые индикаторы и показатели:

             увеличение показателя обеспеченности спортивной инфраструктурой;

             количество физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом, открывшихся на базе общеобразовательных школ;

         количество штатных физкультурных работников в сфере физической культуры и спорта физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности.

            Реализация  Программы рассчитана на 3 года и будет осуществляться в 2 этапа.

              Мероприятия 1 этапа (2014 год) включают в себя:

         создание нормативной правовой базы и разработку научно - информационного обеспечения развития физической культуры и спорта;

             инвентаризацию спортивных объектов;

            организацию пропаганды занятий физической культурой и спортом;

            улучшение работы по месту жительства;

            ремонт и реконструкцию спортивных объектов;

            начало строительства спортивных объектов.

            В течение 1 этапа предполагается увеличение доли населения Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 16,2%.

             Мероприятия 2 этапа (2014-2016 годы) включают в себя:

         выполнение комплекса мероприятий социально-экономического и организационно – управленческого характера, направленных на реализацию Программы, получение первых практических результатов;

            осуществление мероприятий по организации пропаганды занятий физической культурой и спортом;

             продолжение мероприятий по реконструкции  и модернизации спортивной инфраструктуры;

             продолжение строительства и постепенный ввод в эксплуатацию спортивных объектов;

             организацию и проведение спортивных мероприятий среди населения Андреевского сельсовета  Баганского района Новосибирской области.

В течение 2 этапа предполагается увеличение доли населения Андреевского сельсовета  Баганского района Новосибирской    области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 17%.

IV. Технико - экономическое обоснование Программы

            Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств  бюджетов муниципального образования Андреевского сельсовета. Ресурсное обеспечение по направлениям Программы представлено в разделе VIII.

V. Организация управления и механизм контроля за выполнением Программы

      Администрация Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области  осуществляет организацию и координацию работ по реализации Программы.

Взаимодействие администрации Андреевского сельсовета  Баганского района Новосибирской области с исполнителями мероприятий Программы осуществляется в установленном порядке на основе совместных решений (в том числе по согласованию).

            В конце каждого года исполнители Программы (в том числе по согласованию) формируют отчёт о выполнении мероприятий Программы, представляемый на заседание Администрации Андреевского сельсовета  Баганского  района Новосибирской области.

         В целях обеспечения комплексного  контроля  за реализацией Программы предусматриваются:

    -  осуществление постоянного информационно-аналитического мониторинга по всем аспектам  Программы;

          - ежеквартальное рассмотрение хода выполнения Программы на заседаниях  Администрации Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области.

VI. Оценка предполагаемой эффективности реализации Программы и ожидаемые результаты

Эффективность Программы состоит из социально-экономических, социально-педагогических, социально-психологических эффектов, получаемых в результате реализации программных мероприятий.

К социально-педагогическим показателям относятся, прежде всего, степень создания условий для организации учебно-тренировочного процесса, а также уровень обеспечения социальных гарантий педагогическим работникам, спортсменам и другим работникам сферы физической культуры и спорта, создание благоприятных решений в финансовом, материально-техническом обеспечении, кадровых вопросах.

Социально-экономические показатели определяются уровнем развития материально-технической базы сферы физической культуры и спорта, снижением заболеваемости и повышением работоспособности за счёт применения лечебно-оздоровительных технологий, созданием эффективной системы профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди молодежи средствами физической культуры и спорта, достижениями высоких результатов спортсменами Андреевского сельсовета  Баганского района Новосибирской области на межрайонных, областных соревнованиях.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

        - повышение уровня учебно-методического, материально-технического и кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта в Андреевском сельсовете Баганского района Новосибирской    области;

       - повышение качества учебно-тренировочного процесса, удовлетворение потребности населения Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области  в занятиях физической культурой и спортом;

             - дальнейшее формирование здорового образа жизни.

            Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение числа населения Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области, занимающегося физической культурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни. Реализация программных мероприятий позволит существенным образом повысить интерес детей, подростков, молодежи и других групп населения, к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить их потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы. Конкретные проекты внедрения новых форм физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и взрослым населением позволят увеличить число занимающихся физической культурой и спортом.

            Разработка и применение физкультурно-оздоровительных технологий в программных мероприятиях позволит повысить эффективность процесса адаптации инвалидов в среднем до 15%; увеличить число занимающихся физической культурой и спортом на регулярной основе до 16,2%, в том числе детей и подростков  до 22%.

            Применение лечебно-оздоровительных технологий позволит снизить в пределах охватываемого контингента  количество простудных заболеваний на 15-20%, предупредить заболевания или осложнения при заболеваниях опорно-двигательного аппарата.

            Реализация мероприятий Программы приведет к росту числа населения Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области, регулярно занимающегося физической культурой и спортом. Это приведет к увеличению расходов на физическую культуру и спорт как за счет роста расходов местного бюджета, так и за счет увеличения расходов населения Андреевского сельсовета Баганского района Новосибирской области на физическую культуру и спорт (приобретение абонентов в спортивные клубы и секции, приобретение спортивной одежды и инвентаря).

         Рост расходов на физическую культуру и спорт (в расчете на душу населения) будет свидетельствовать об изменении отношения граждан к своему здоровью, физической культуре и спорту.

             Основной экономический эффект от реализации Программы выразится в сокращении расходов на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности.

VII. Система программных мероприятий Программы

1. Нормативно – правовое и организационное обеспечение развития физической культуры и спорта

2. Развитие спортивно-массовой физической культуры и формирование здорового образа жизни

3. Информационно-пропагандистское обеспечение развития физической культуры и спорта

4. Развитие материально-технической базы спорта и спортивных сооружений